11.02.2013

Председатель Архангельского областного Собрания Виталий Фортыгин принял участие в заседании президиума Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, которое состоялось в Мурманске.
Большое внимание руководители законодательных органов регионов уделили подготовке проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». По словам первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Валентины Пивненко, в настоящее время  законопроект еще не внесен в Государственную Думу. В ходе работы над проектом поступает немало вопросов и обращений с просьбами учесть пожелания и интересы наших регионов. Были вопросы и на заседании Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, где 24 января заслушивалась информация разработчиков проекта данного закона. Создана рабочая группа, в состав которой входят представители федеральных структур, региональной власти, бизнес-сообщества, депутаты ГД и члены СФ. По мнению Валентины Пивненко, есть возможность включить в нее и представителей Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. Говоря о законопроекте, она обратила внимание на важность подхода к определению Арктической зоны РФ, который должен учитывать природные, социальные, географические и политические реалии, а также соображения преемственности и удобства государственного управления. В соответствии с таким подходом в Арктическую зону должны быть включены не просто районы, граничащие с арктическим морским побережьем, а целостные ресурсно-производственные комплексы, в том числе ориентированные на транспортную систему Северного морского пути. В законопроекте предполагается предусмотреть особые налоговые преференции, особые межбюджетные отношения, частно-государственное партнерство. Однако не менее важно – сохранить существующие государственные гарантии и компенсации для северных регионов, подчеркнула депутат Госдумы. Валентина Пивненко пояснила, что до внесения законопроекта необходимо провести так называемое «нулевое чтение» с участием законодателей, представляющих регионы, которых коснется закон.
– Очень важно, что есть вариант проекта закона об Арктической зоне Российской Федерации, в котором отражены основные направления развития этой территории, начиная от трудовых гарантий и завершая вопросами экологической безопасности, – считает Виталий Фортыгин. – В состав Арктической зоны, в соответствии с этим документом входит большая часть территории Архангельской области. Думаю, что кроме территориального расположения свое значение имеет и историческая роль Архангельска в исследовании Арктики. Наш регион всегда был «кузницей кадров» для изучения арктических просторов – крупнейший транспортный и судостроительный узел, научный центр. Среди основных положений законопроекта, которые позволят нам сохранить наши арктические традиции, я бы выделил решение вопросов дефицита трудовых ресурсов и привлечения молодежи, обеспечения их жильем, госзаказ на поставку топлива, нефти, нефтепродуктов, продовольствия и другой продукции в Арктическую зону. Безусловно, важными являются нормы проекта о поддержке инвестиционной и научной деятельности, обязательной государственной экологической экспертизе документации, обосновывающей хозяйственную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Также члены Президиума ПАСЗР обсудили информацию заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по образованию, культуре и здравоохранению Сергея Пахарева о необходимости модернизации региональных систем дошкольного образования. Президиум ПАСЗР решил принять соответствующее обращение к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину. В нем, в частности, предлагается рассмотреть вопросы о передаче зданий дошкольных образовательных учреждений, находящихся на балансе Министерства обороны, в собственность муниципальных образований, на территории которых они расположены, а также о модернизации региональных систем дошкольного образования в порядке, аналогичном модернизации региональных систем общего образования.
Обсудили законодатели и информацию председателя Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, председателя Калининградской областной Думы Марины Оргеевой о законодательных инициативах субъектов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ, и об эффективности взаимодействия законодательных органов государственной власти субъектов РФ с Федеральным Собранием Российской Федерации. Законодательным органам государственной власти субъектов Российской Федерации – членам ПАСЗР рекомендовано принять участие в комиссиях Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ, а также ускорить работу по созданию «Электронного парламента» в целях системного взаимодействия Федерального Собрания РФ с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, парламентариям Северо-Запада необходимо активизировать взаимодействие с членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы от своих регионов в целях поддержки и представления ими законодательных инициатив.

Следующее заседание Президиума и 44-ю Конференцию Парламентской Ассоциации Северо-Запада России решено провести в городе Санкт-Петербурге на базе Законодательного собрания Ленинградской области с 4 по 6 июня 2013 года.