Станислав Вторый: «В Архангельской области будет разработана концепция реформирования системы местного самоуправления».
Такое решение принято после посещения делегацией Архангельской области города Кириши Ленинградской области. Представители регионального Правительства, депутаты областного Собрания Станислав Вторый, Александр Поликарпов и Олег Воробьёв, главы муниципальных образований ознакомились с передовым опытом реформирования системы местного самоуправления в Киришах.
Выбор для визита был сделан не случайно. Именно в Ленинградской области для проведения реформы местного самоуправления сформирована вся необходимая нормативно-правовая база. Основополагающим документом является Концепция реформирования органов местного самоуправления, которая на сегодняшний день принята и реализуется и реализуется в Ленинградской области. В ней прописан комплекс первоочередных мер.
Предусматривается создание паспортов всех муниципальных образований области: здесь собраны сведения о демографии, наличии и потребности в кадрах, общая численность служащих, бюджетная обеспеченность. В концепции прописаны такие постулаты, как недопустимость отдаления власти от населения и, не менее актуально, недопустимость отчуждения финансовых средств при объединении поселений. Документ содержит типовой план реализации первоочередных мероприятий в рамках реформирования системы местного самоуправления.
– Вопросы оптимизации муниципальных образований в Ленинградской области приведены в систему, – рассказал о ходе реформирования системы местного самоуправления Ленинградской области председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Станислав Вторый. – Это подразумевает в том числе передачу полномочий поселений в районных центрах на уровень районной власти. При этом исключена возможность формирования в муниципальных образованиях двух местных администраций, осуществляющих различные полномочия, что на практике зачастую случается и это создает неопределенность для населения: в какую администрацию обращаться для решения того или иного вопроса. Один чиновник говорит «не мое полномочие», другой говорит то же самое, а чье?
При оптимизации числа муниципальных образований экономятся бюджетные средства. Большое внимание уделяется подбору кадров на пост главы администрации и главы района. Два ключевых поста должны занимать психологически совместимые люди.
– Есть чему поучиться у законодателей Ленинградской области, – сказал Станислав Вторый. – Самое главное, что главы наших районов убедились в результативности проводимой реформы местного самоуправления. По итогам поездки состоялась встреча с Губернатором Архангельской области Игорем Орловым, на которой принято решение разработать и принять собственную концепцию реформирования системы местного самоуправления в Архангельской области.