Начала работу очередная, пятая сессия областного Собрания. Первым пунктом в повестке сессии стал отчет о деятельности регионального парламента за 2018 год. С докладом выступила председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева.
Спикер представила краткую статистику о работе законодателей: в 2018 году состоялось 11 сессий, две из которых – внеочередные. Рассмотрено 329 вопросов, принято 128 законов, 375 постановлений. Наибольшая доля рассмотренных законопроектов приходится на правоотношения в сфере бюджета и налогообложения (19 %), государственного устройства и местного самоуправления (16 %), судебно-правовых вопросов (13 %), здравоохранения и социальной политики (13 %).
– В 2018 году состоялось 195 заседаний профильных комитетов областного Собрания. Отдельно отмечу тот факт, что 28 из них были проведены в муниципальных образованиях региона. Это связано, с одной стороны, с потребностью муниципалитетов в решении конкретных проблем территорий с участием депутатов областного уровня, с другой стороны, с необходимостью распространения успешных практик и проектов, которые уже реализованы на местах, – сообщила Екатерина Прокопьева.
В целях учета мнения жителей региона при мониторинге законодательства было утверждено положение об экспертно-консультативных советах при Архангельском областном Собрании депутатов. Это продолжение уже имеющейся практики участия граждан, общественных объединений и иных организаций в выработке предложений по совершенствованию законодательства.
– Майским указом Президента № 204 подтверждено, что на многие годы вперед приоритетом в стране остаются вопросы семьи, детства и усиления государственной политики в этой сфере. В соответствии с этим внесены изменения в областной закон «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» в части продления срока предоставления материнского (семейного) капитала многодетным семьям в связи с рождением (усыновлением, принятием на воспитание в приемную семью) третьего ребенка или последующих детей до 31 декабря 2021 года включительно. Также продлен срок предоставления единовременной денежной выплаты в размере 30 тысяч рублей женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 22 до 24 лет, до 31 декабря 2021 года включительно. По результатам анализа практики предоставления данной единовременной денежной выплаты она признана эффективной мерой по улучшению демографической ситуации в Архангельской области, – подчеркнула Екатерина Прокопьева.
В целях защиты жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних принят областной закон «Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина», а также установлена административная ответственность за нарушение данных ограничений.
Региональные парламентарии ведут работу и по внесению предложений по изменению федерального законодательства. Так, в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года включен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях наделения должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. Законопроект был разработан в стенах Архангельского областного Собрания депутатов.
– Внесение изменений в современное федеральное законодательство требует от нас, от наших коллег в других регионах профессионализма и особого знания общих для всех нас проблем, – уверена Екатерина Прокопьева. – Именно в таком плане надо эффективнее включаться в работу Совета законодателей, который стал действенным органом согласования интересов Федерации и регионов, реальным инструментом формирования целостной системы российского законодательства.