Сорок законопроектов рассмотрено в 2019 году комитетом областного Собрания по социальной политике, здравоохранению и спорту.
В прошлом году комитетом проведено 19 заседаний, на которых обсуждено 93 вопроса, в том числе по подготовке областных законопроектов, обращений, проектов федеральных законов и законодательных инициатив.
Председатель комитета Сергей Эммануилов отметил наиболее значимые законы. В их числе – законы, предусматривающие денежную выплату взамен предоставления земельного участка для многодетных семей; увеличение в два раза ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан. Кроме того, был принят закон, гарантирующий компенсацию расходов по оплате проезда воздушным транспортом определенным категориям граждан, проживающих на территориях Приморского, Лешуконского, Мезенского районов и округа «Новая Земля». Кроме того, был принят закон, ограничивающий продажу электронных систем доставки никотина несовершеннолетним.
Была проведена большая работа по внесению изменений в отдельные областные законы в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Так, с 30 тысяч до 35 тысяч рублей увеличена единовременная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 20 до 25 лет (ранее ее получали женщины в возрасте от 22 до 24 лет включительно). Кроме того, среднедушевой доход семьи увеличен до двух прожиточных минимумов. Это позволит увеличить количество получателей выплаты. Размер регионального материнского (семейного) капитала увеличен с 50 тысяч до 105 тысяч рублей.
Появилась новая мера социальной поддержки многодетных семей– субсидия на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей в размере 2 миллионов рублей. Неработающие родители детей-инвалидов со множественными тяжелыми заболеваниями будут получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере трех тысяч рублей.
Был принят ряд других социально важных законов, касающихся незащищенных групп населения, ветеранов, молодых семей.
Особое внимание было обращено рассмотрению проекта областного бюджета на 2020 год. Комитетом было подготовлено заключение, в котором отмечена положительная динамика финансирования мероприятий по отраслям «Здравоохранение», «Социальная политика», «Физическая культура и спорт», вместе с тем, комитет акцентировал внимание на недостаточность заложенных средств на отдельные мероприятия, в результате чего, было предложено Правительству Архангельской области при подготовке проекта бюджета на следующий год, а также в ходе исполнения областного бюджета на 2019 год предусмотреть увеличение ассигнований на ряд мероприятий, в том числе на ремонт лечебных учреждений, приобретение медицинского оборудования.
Отдельное заседание комитета было посвящено вопросу строительства объектов здравоохранения на территории области.
Особое внимание комитет уделял вопросам совершенствования системы правового регулирования определения размера субвенции, предоставляемой из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальному фонду.
В октябре 2019 года комитетом было подготовлено обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Первому заместителю Председателя Правительства РФ – Министру финансов Российской Федерации Антону Силуанову, Министру здравоохранения Веронике Скворцовой, председателю Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталье Стадченко о ситуации в здравоохранении Архангельской области, сложившейся в связи с изменениями методики распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам.
В связи со снижением коэффициента дифференциации ряд регионов в 2019 году недополучил федеральное финансирование по программе ОМС. При росте общего объема субвенции на 10,6 процента, рост для Архангельской области составил всего 4,7 процента. Эта проблема характерна для большинства регионов Северо-Запада.
Данная тема обсуждалась и на площадке Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. С целью взаимодействия с органами государственной власти субъектов Северо-Запада Российской Федерации в марте 2019 года члены комитета принимали активное участие в заседании постоянного комитета ПАСЗР по социальной политике, проведенного на базе Архангельского областного Собрания депутатов.
– Есть чувство удовлетворённости от нашей работы. В значительной мере это связано с вопросами социальной политики. Прежде всего, удалось совместными усилиями решить вопрос по целому комплексу мер социальной поддержки. Увеличено финансирование на приобретение оборудования медицинских учреждений. Важно, что мы видим хорошие результаты ремонтов больниц и поликлиник. Очень серьезные расходы на сферу здравоохранения заложены на следующий год, и в этом есть и заслуга депутатского корпуса, – отметил Сергей Эммануилов.