Архангельское областное Собрание депутатов

Девятнадцатая сессия, 23 сентября 2020 г. : характеристика принятых решений

Краткое содержание вопросов повестки дня

девятнадцатой сессии Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва и принятых по ним решений

 

 

1. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении

В целях совершенствования законодательства Архангельской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов внесены изменения в областной закон от 28 мая 2010 года № 161-13-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов» в части:

уточнения полномочий Губернатора Архангельской области, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, связанных с составлением и утверждением изменений в схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Архангельской области;

наделения указанного уполномоченного органа полномочием по предоставлению в пределах своей компетенции данных государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

увеличения сроков принятия и регистрации указанным уполномоченным органом заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых не установлены лимиты добычи охотничьих ресурсов с 14 календарных дней до 45 календарных дней до дня открытия очередного сезона охоты на определенный вид охотничьих ресурсов;

распределения разрешений на лимитируемые охотничьи ресурсы между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях в случае их участия в осуществлении мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 статьи 8 данного областного закона.

 

 

2. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», связанные с развитием правоотношений в сфере создания, изменения границ, преобразования и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения в Архангельской области и юридико-технической правкой отдельных положений указанного областного закона.

 

 

3. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 12 областного закона «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

В целях реализации положений пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» областным законом внесено изменение в статью 12 областного закона от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области», обеспечивающее участие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территорий муниципальных образований Архангельской области при предоставлении участков недр в пользование.

 

 

4. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием порядка формирования и деятельности Общественной палаты Архангельской области и осуществления общественного контроля в Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральными законами от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 18 марта 2020 года № 60-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 31.4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», совершенствования законодательства Архангельской области, регулирующего порядок формирования и деятельности Общественной палаты Архангельской области и осуществление общественного контроля в Архангельской области, а также юридико-технической правки областным законом внесены изменения в областные законы:

от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций»;

от 2 июля 2012 года № 500-32-ОЗ «Об Общественной палате Архангельской области»;

от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле в Архангельской области».

 

 

5. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 4 областного закона «Об общественном контроле в Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесено изменение в статью 4 областного закона от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле в Архангельской области», согласно которому членами общественной палаты (совета) муниципального образования Архангельской области не могут быть лица, указанные в части 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

 

 

6. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере противодействия коррупции» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» и совершенствования процедуры сообщения лицами, замещающими публично-правовые должности, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, областным законом внесены изменения в областные законы:

от 5 марта 1999 года № 113-21-ОЗ «Об избирательной комиссии Архангельской области»;

от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области»;

от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области»;

от 20 мая 2009 года № 30-3-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области».

 

 

7. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 147-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий» и юридико-технической правки областным законом внесены изменения в областные законы:

от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями»;

от 1 марта 2006 года № 153-9-ОЗ «Градостроительный кодекс Архангельской области»;

от 28 мая 2010 года № 161-13-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов»;

от 18 марта 2013 года № 629-38-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан»;

от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области».

 

 

8. О проекте постановления «О назначении на должности мировых судей Архангельской области».

 

Постановление принято.

На должности мировых судей Архангельской области назначены:

Долгобородов Евгений Владимирович – судебный участок № 2 Онежского судебного района Архангельской области на 5-летний срок полномочий с 1 ноября 2020 года;

Павлова Татьяна Николаевна – судебный участок № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области на 5-летний срок полномочий с 1 октября 2020 года;

Рычихина Анжелика Анатольевна – судебный участок № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска на 5-летний срок полномочий с 1 декабря 2020 года;

Свепарская Татьяна Юрьевна – судебный участок № 1 Ломоносовского судебного района г. Архангельска на 5-летний срок полномочий с 1 ноября 2020 года.

 

 

9. О проекте постановления «О назначении на должность аудитора контрольно-счетной палаты Архангельской области».

 

Постановление принято.

На должность аудитора контрольно-счетной палаты Архангельской области назначена Колмогорова Людмила Владимировна сроком на шесть лет с 23 октября 2020 года.

 

 

10. О проекте постановления «Об отчете об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за первое полугодие 2020 года».

 

Постановление принято.

Отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за первое полугодие 2020 года принят к сведению.

 

 

11. О проекте постановления «Об отчете об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2020 года».

 

Постановление принято.

Отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2020 года принят к сведению.

 

 

12. О проекте областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом внесены изменения и дополнения в областной закон от 13 декабря 2019 года № 188-13-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», предусматривающие уменьшение прогнозируемого общего объема доходов областного бюджета на 2020 год на сумму 4 699 228,5 тыс. рублей и увеличение на данную сумму дефицита областного бюджета и размера государственного долга Архангельской области.

 

 

13. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений».

 

Принят в двух чтениях.

В целях реализации предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетных полномочий, юридико-технической правки областным законом внесены изменения в областной закон от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», касающиеся:

1) установления с 1 января 2021 года при условии неприменения с указанной даты положений главы 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 29 июня 2012 года № 97-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»:

1.1) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских и муниципальных округов Архангельской области от федерального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет, в размере 15 процентов,

1.2) в связи с этим новой формулы для расчета потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимальному налогу, методики расчета налогового потенциала и индекса бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) (приложение № 6 к данному областному закону);

2) корректировки закрепленных в пункте 4 статьи 8.1 указанного областного закона случаев и дополнения со дня официального опубликования областного закона новыми случаями, когда без внесения изменений в областной закон об областном бюджете Правительством Архангельской области могут быть внесены изменения в распределение утвержденных областным законом об областном бюджете объемов субсидий между бюджетами муниципальных образований Архангельской области;

3) корректировки с 1 января 2021 года, но ранее дня официального опубликования областного закона, формулы для расчета потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц вышеуказанной методики.

 

 

14. «Правительственный час» по вопросу «Об информации Правительства Архангельской области о налоговых льготах и иных преференциях, установленных на региональном и местном уровнях в соответствии с налоговой политикой в Архангельской области, их влиянии на улучшение делового климата и доходы регионального и местных бюджетов».

 

Постановление принято.

Информация Правительства Архангельской области о налоговых льготах и иных преференциях, установленных на региональном и местном уровнях в соответствии с налоговой политикой в Архангельской области, их влиянии на улучшение делового климата и доходы регионального и местных бюджетов принята к сведению.

Приняты рекомендации в адрес Правительства Архангельской области.

 

 

15. О проекте областного закона «О преобразовании сельских поселений Вилегодского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Вилегодского муниципального округа Архангельской области».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом сельские поселения «Беляевское», «Вилегодское», «Ильинское», «Никольское», «Павловское», «Селянское» Вилегодского муниципального района Архангельской области преобразованы путем их объединения, вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Вилегодского муниципального округа Архангельской области в границах Вилегодского муниципального района Архангельской области с административным центром в селе Ильинско-Подомское.

 

 

16. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы и признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов в связи с созданием муниципальных округов Архангельской области».

 

Принят в двух чтениях.

В связи с введением Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нового вида муниципального образования – муниципального округа областным законом внесены изменения в семьдесят пять областных законов, регулирующих правоотношения в различных сферах, в части учета в законодательстве Архангельской области муниципальных округов Архангельской области, а также юридико-технической правки.

Областным законом также:

внесено изменение в пункт 2 статьи 8 областного закона от 20 декабря 2006 года № 297-14-ОЗ «О пчеловодстве» в части исключения положение о том, что органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области оказывают содействие пчеловодам в размещении пасек на данных земельных участках;

признаны утратившими силу восемь областных законов и отдельные положения двух областных законов.

 

 

17. О проекте областного закона «Об описании границ территории Вилегодского муниципального округа Архангельской области».

 

Принят в двух чтениях.

В связи с принятием областного закона «О преобразовании сельских поселений Вилегодского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Вилегодского муниципального округа Архангельской области» областным законом утверждены план границ и описание границ Вилегодского муниципального округа Архангельской области.

 

 

18. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 3 областного закона «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом с 1 января 2021 года отнесены к потребителям, приравненным к населению, кроме исполнителей коммунальных услуг, в сфере водоснабжения и водоотведения также юридические лица, приобретающих по льготным тарифам:

горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, питьевую воду, техническую воду и услуги по водоотведению в целях их использования на коммунально-бытовые нужды в жилых помещениях в многоквартирном доме, которыми данные лица владеют (пользуются) на законных основаниях, а также приобретающие питьевую и (или) техническую воду в целях их использования на содержание общего имущества в таком многоквартирном доме;

горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, питьевую воду, техническую воду и услуги по водоотведению в целях их использования на коммунально-бытовые нужды граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

 

 

19. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О прожиточном минимуме в Архангельской области» и о внесении изменения в статью 25.2 областного закона «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 19 сентября 2001 года № 64-8-ОЗ «О прожиточном минимуме в Архангельской области» и пункт 3 статьи 25.2 областного закона от 5 декабря 2016 года № 496-30-ОЗ «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области», связанные с:

определением на 2021 год величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области в целях установления социальной доплаты к пенсии;

изменением правового механизма установления размера ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей и определением размера такой выплаты;

юридико-технической правкой.

 

 

20. О проекте областного закона «О внесении изменений в статью 47 областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» в целях совершенствования методики расчета общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений специализированного жилого фонда.

 

 

21. О проекте областного закона «О внесении изменений в статьи 2.3 и 2.7 областного закона «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в статьи 2.3 и 2.7 областного закона от 7 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан», согласно которым в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с многодетными семьями, указанными в пункте 2 статьи 2.3 указанного областного закона и включенными в реестр многодетных семей, указанный в пункте 6 данной статьи областного закона, с их согласия однократно заключаются договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области, без проведения торгов взамен предоставления им земельных участков в собственность бесплатно.

Проектом областного закона также предлагается предусмотреть, что многодетная семья сохраняет право на получение земельного участка в соответствии со статьей 2.3 указанного областного закона в случае расторжения договора аренды земельного участка по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

 

 

22. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности».

 

Принят в первом чтении.

В соответствии с федеральными законами от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и от 13 июля 2020 года № 193-Ф3 «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» проектом областного закона предлагается внести в областной закон от 24 сентября 2010 года № 188-15-ОЗ «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности» изменения в части:

установления полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности, в сфере защиты и поощрения капиталовложений;

осуществления механизма реализации отдельных полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений;

введения положений о региональном государственном контроле (надзоре) в отношении резидентов Арктической зоны Российской Федерации.

 

 

23. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральными законами от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 1 апреля 2019 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положениями отдельных областных законов, а также совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы:

от 7 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан»;

от 21 января 2009 года № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений»;

от 5 декабря 2016 года № 496-30-ОЗ «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области.

 

 

24. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об организации деятельности в сфере защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов и расположенных на территории Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, а также совершенствованием законодательства Архангельской области в сфере защиты прав пострадавших участников долевого строительства с учетом правоприменительной практики проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 2 июля 2012 года № 522-32-ОЗ «Об организации деятельности в сфере защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов и расположенных на территории Архангельской области».

 

 

25. О проекте областного закона «О внесении изменений в статьи 42 и 43 областного закона «О бюджетном процессе Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях реализации в бюджетном законодательстве Архангельской области отдельных положений Федерального закона от 22 апреля 2020 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году» проектом областного закона предлагается внести изменения в статьи 42 и 43 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» в части:

введения государственной гарантии иностранных государств в перечень способов обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Архангельской области к принципалу;

установления правовых последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по удовлетворению регрессного требования Архангельской области по государственной гарантии Архангельской области.

 

 

26. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» с учетом отдельных положений Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, юридико-технической правки проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 15 июля 1997 года № 34-10-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области».

 

 

27. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О приватизации государственного имущества Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 12 ноября 2002 года № 124-17-ОЗ «О приватизации государственного имущества Архангельской области».

 

 

28. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».

 

Принят в первом чтении.

В целях реализации положений Федерального закона от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», касающихся:

процедуры назначения и проведения опроса граждан как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в Архангельской области для выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта;

совершенствования процедуры разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и входящими в их состав городскими и сельскими поселениями;

отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Архангельской области;

уточнения порядка предоставления отдельным лицам, замещавшим муниципальные должности, досрочно прекратившим свои полномочия в связи с созданием муниципальных округов Архангельской области, меры социальной поддержки в виде денежной компенсации.

 

 

29. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере охраны окружающей среды».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы:

от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области» (в части приведения отдельных положений в соответствие с Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 179-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части совершенствования добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья»);

от 23 июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области» (в части введения положения, касающегося размещения информации о деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды);

от 21 января 2009 года № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» (в части исключения полномочия Правительства Архангельской области по утверждению в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, границ запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах центрального и окружного подчинения Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов);

от 18 марта 2013 года № 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области» (в части установления полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере обращения с отходами, касающихся лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).

 

 

30. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О договорах и соглашениях Архангельской области» и изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральными законами от 13 июля 2020 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания» и от 20 июля 2020 года № 223-ФЗ «О внесении изменений в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», отдельными положениями Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года № 1610, юридико-технической правки проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы:

от 14 марта 2007 года № 320-16-ОЗ «О договорах и соглашениях Архангельской области»;

от 18 марта 2013 года № 629-38-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан».

 

 

31. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству и сфере образования».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и юридико-технической правки проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы:

от 29 октября 2008 года № 578-30-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области»;

от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области»;

от 22 апреля 2013 года № 657-39-ОЗ «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Архангельской области»;

от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области»;

от 14 ноября 2014 года № 211-12-ОЗ «Об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка».

 

 

32. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 17 областного закона «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом внесено изменение в статью 17 областного закона от 23 сентября 2009 года № 65-5-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области» в части дополнения положением, что в отдельных случаях к сельским населенным пунктам могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения более 3 тысяч человек исходя из доли трудоспособного населения, занятого в промышленности, торговле, науке, в сфере финансов и других отраслях, состояния социально-бытовой и коммунальной инфраструктуры, перспективы дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

 

 

33. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях», изменения в статью 2 областного закона «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области» и о признании утратившими силу отдельных областных законов».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и исключения в связи с этим из областного законодательства ограничений розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для таких систем, использования электронных систем доставки никотина и запрета на розничную продажу бестабачных никотиновых смесей, а также административной ответственности в данной сфере проектом областного закона предлагается:

1) внести изменения в следующие областные законы:

от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»;

от 15 декабря 2009 года № 113-9-ОЗ «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области»;

2) признать утратившими силу следующие областные законы:

от 19 ноября 2018 года № 23-3-ОЗ «Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина»;

от 30 сентября 2019 года № 126-10-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина» и статью 8.12 областного закона «Об административных правонарушениях»;

от 14 февраля 2020 года № 221-14-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и ограничения использования электронных систем доставки никотина» и статью 8.12 областного закона «Об административных правонарушениях».

 

 

34. О проекте областного закона «О внесении изменений в статью 46 областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» и статью 14 областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы:

от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» в части уточнения положений подпункта 7 пункта 2 статьи 46, определив цель исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и отнесения их к категории жилых помещений социального найма: заключение договоров социального найма жилых помещений с детьми-сиротами либо в случае смерти детей-сирот – с их несовершеннолетними детьми и супругом (супругой), вселенными в указанные жилые помещения специализированного жилищного фонда;

от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» в части уточнения положений пункта 6 статьи 14, предусмотрев запрет на исключение жилых помещений, освобожденных детьми-сиротами, из специализированного жилищного фонда, кроме случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 17 данного областного закона.

 

 

35. О проекте областного закона «О внесении изменений в приложение к областному закону «О границах судебных участков мировых судей в Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях совершенствования деятельности мировых судей на территории городского округа Архангельской области «Северодвинск», а также обеспечения доступа граждан к правосудию проектом областного закона предлагается внести изменения в приложение к областному закону от 24 мая 2000 года № 207-29-ОЗ «О границах судебных участков мировых судей в Архангельской области».

 

 

36. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы о выборах и референдумах».

 

Принят в первом чтении.

В целях совершенствования законодательства Архангельской области о выборах и референдумах, а также приведения в соответствие с федеральными законами от 23 мая 2020 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 23 мая 2020 года № 154-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 31 июля 2020 года № 267-ФЗ «О внесении изменений   в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы:

от 5 марта 1999 года № 113-21-ОЗ «Об избирательной комиссии Архангельской области»;

от 3 июня 2003 года № 170-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов»;

от 2 июля 2012 года № 515-32-ОЗ «О выборах Губернатора Архангельской области»;

от 30 июня 2004 года № 240-31-ОЗ «О местном референдуме в Архангельской области»;

от 8 ноября 2006 года № 268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области»;

от 21 июня 2006 года № 194-11-ОЗ «О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области»;

от 15 июля 2003 года № 184-23-ОЗ «О референдуме Архангельской области»,

от 19 ноября 2012 года № 573-35-ОЗ «Об отзыве Губернатора Архангельской области».

 

 

37. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О парламентском контроле в Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях совершенствования форм осуществления Архангельским областным Собранием депутатов контрольных функций, а также механизма парламентского контроля за обеспечением соблюдения установленных сроков принятия правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены областными законами, проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 3 апреля 2015 года № 258-15-ОЗ «О парламентском контроле в Архангельской области».

 

 

38. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы».

 

Принят в двух чтениях.

В целях совершенствования областного законодательства о статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов, а также приведением отдельных положений областных законов в соответствие с федеральным законодательством областным законом внесены изменения в следующие областные законы:

от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов»;

от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области»;

от 24 сентября 2010 года № 191-15-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Архангельском областном Собрании депутатов, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».

 

 

39. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О договорах и соглашениях Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» проектом областного закона предлагается внести изменение в статью 1 областного закона от 14 марта 2007 года № 320-16-ОЗ «О договорах и соглашениях Архангельской области», дополнив перечень соглашений Архангельской области, на которые не распространяется действие настоящего областного закона, соглашениями Архангельской области, заключаемыми в соответствии с законодательством о защите и поощрении капиталовложений.

 

 

40. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».

 

Принят в первом чтении.

В целях реализации Федерального закона от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым предусмотрена процедура внесения инициативных проектов в местную администрацию в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», связанные с:

определением прав старосты сельского населенного пункта в части его выступления с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта, а также информирования им жителей сельского населенного пункта о внесении инициативного проекта в местную администрацию, о ходе реализации инициативного проекта;

закреплением положения о государственной поддержке инициативных проектов в Архангельской области;

установлением права органов территориального общественного самоуправления в Архангельской области в части выдвижения инициативного проекта.

 

 

41. О проекте областного закона «О единовременной денежной выплате семьям, воспитывающим детей, в Архангельской области».

 

Проект областного закона отклонен.

 

 

42. О проекте областного закона «О единовременной выплате семьям, имеющим детей».

 

Проект областного закона отклонен.

 

 

43. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» отдельным категориям граждан».

 

Проект принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменение в подпункт 3 пункта 3 статьи 1 областного закона от 12 ноября 1997 года № 51-12-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» отдельным категориям граждан», предусмотрев, что звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается не только женщинам, родившим, но и (или) усыновившим трех и более детей, награжденным специальным дипломом «Признательность» и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо достигшим возраста 50 лет.

 

 

44. О проекте постановления «О внесении изменений в приложение к постановлению Архангельского областного Собрания депутатов «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией».

 

Постановление принято.

В целях совершенствования положений о получении государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией внесены изменения в приложение к постановлению Архангельского областного Собрания депутатов от 26 июня 2019 года № 380 «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией».

 

 

45. О проекте постановления «Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Хуснуллину М.Ш. по вопросу о переводе открытых систем теплоснабжения в закрытые системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)».

 

Постановление принято.

Принято обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Хуснуллину М.Ш. по вопросу о переводе открытых систем теплоснабжения в закрытые системы теплоснабжения (горячего водоснабжения).

 

 

46. О проекте постановления «Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В. о внесении изменений в Методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 838, в части увеличения расходов на содержание и обеспечение деятельности работников лесничеств и учета необходимой потребности в расходах на проведение работ по лесоустройству».

 

Постановление принято.

Принято обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В. о внесении изменений в Методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 838, в части увеличения расходов на содержание и обеспечение деятельности работников лесничеств и учета необходимой потребности в расходах на проведение работ по лесоустройству.

 

 

47. О проекте постановления «О внесении изменений в постановление Архангельского областного Собрания депутатов «О проведении выездного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по образованию, науке и высшей школе».

 

Постановление принято.

В связи с изменением сроков проведения заседаний постоянных комитетов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России и необходимостью обеспечения кворума на выездном заседании постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по образованию, науке и высшей школе, проведение которого запланировано в городе Архангельске, внесены изменения в постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 23 июня 2020 года № 848 «О проведении выездного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по образованию, науке и высшей школе».

 

 

48. О проекте постановления «О поддержке проектов федеральных законов и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

 

Постановление принято.

Поддержаны:

1) проекты федеральных законов:

- № 983620-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части урегулирования отношений участников долевого строительства и застройщиков);

- № 988738-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка устранения недостатков);

- № 997950-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по развитию территориального общественного самоуправления»;

- № 998208-7 «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу совершенствования порядка официального опубликования муниципальных правовых актов);

- № 1003319-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (о продлении срока действия ЕНВД);

- № 1010252-7 «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2) обращения:

- Законодательной Думы Томской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Белоусову А.Р. по вопросу продления срока действия специального режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (постановление Законодательной Думы Томской области от 25 июня 2020 года № 2451);

- Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации по вопросу предоставления межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) в образовательных организациях среднего профессионального образования (постановление Думы Астраханской области от 27 августа 2020 года № 312/8);

- Государственного Совета Чувашской Республики к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой об установлении дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей (постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 15 сентября 2020 года № 1164).

 

 

49. Депутатский запрос Едемского С.А., Кувакина А.Е., Седуновой Т.Н., Носарева А.Н., Чирковой И.А.

 

Заслушан депутатский запрос Едемского С.А., Кувакина А.Е., Седуновой Т.Н., Носарева А.Н., Чирковой И.А. к временно исполняющему обязанности Губернатора Архангельской области Цыбульскому А.В. о предоставлении реестра судебных постановлений (решений, определений), предусматривающих имущественные и неимущественные взыскания с Архангельской области, по состоянию на 1 октября 2020 года.

 

 

50. Депутатский запрос Едемского С.А., Кувакина А.Е., Седуновой Т.Н., Носарева А.Н., Чирковой И.А.

 

Заслушан депутатский запрос Едемского С.А., Кувакина А.Е., Седуновой Т.Н., Носарева А.Н., Чирковой И.А. к временно исполняющему обязанности Губернатора Архангельской области Цыбульскому А.В. о предоставлении информации о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Архангельской области в 2018 – 2020 годах по обращениям депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва.

Последнее обновление: 25.09.2020 17:33:36

Яндекс.Метрика