Депутат областного Собрания, член комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству, координатор проекта «УПРАВДОМ» в Архангельской области (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») Валентина Попова приняла участие в селекторном совещании на тему «Актуальные вопросы изменения российского законодательства в сфере ЖКХ», в рамках федерального проекта «УПРАВДОМ», на котором обсуждались изменения и дополнения в законодательство в сфере ЖКХ.
В совещании приняли участие депутаты Государственной Думы, на обратной связи были подключены три региона: Пермкая, Кировская и Архангельская области.
– Хорошо, что Москва нас слушает и слышит, – комментирует Валентина Попова. – Мы реально осознаем, что правоприменение любого закона опробуется на практике, и именно здесь, на местах в первую очередь ощутимы конкретные недоработки и нестыковки с другими законами, правовые коллизии. По этой причине очень часто законы корректируются. Валентина Петровна отметила, что технические характеристики жилищного фонда регионов различны. Архангельскую область отличает большое количество жилищного фонда в деревянном исполнении, с большим физическим износом, причем близком к аварийному. Только в Архангельске из 6600 домов 4500 – деревянные, из них признано непригодными для проживания более 1700.
До сих пор отсутствует механизм переселения граждан из аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 года, а также механизм, обеспечивающий реконструкцию или снос домов, износ которых составляет более 70 %, и домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Существующая программа выделения средств из федерального бюджета через Фонд ЖКХ позволяет решить проблемы только аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года. Дома, износ которых составляет более 70 %, и совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту которых превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут не включаться в региональную программу капитального ремонта, при этом остро стоит вопрос о порядке и источниках финансирования реконструкции или сноса таких домов.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах.
В настоящее время дефицит бюджета Архангельской области не позволяет принять решение об исключении вышеуказанных домов из региональной программы, так как предусмотреть дополнительные источники финансирования не представляется возможным.
Тем не менее, проводить капитальный ремонт данных домов экономически нецелесообразно. Кроме того, исходя из критериев очередности проведения капитального ремонта указанные многоквартирные дома необходимо будет ремонтировать в первую очередь, а ремонт оставшихся многоквартирных домов придется перенести на более поздний период, что приведет к дальнейшему ветшанию жилищного фонда Архангельской области.
Валентина Попова в ходе своего обращения к федеральному центру отметила необходимость ускорить разработку и законодательное закрепление существующих в регионах, в частности в нашей области, проблем.
Кроме того, были также озвучены вопросы о необходимости принятия порядка привлечения кредитных или иных заемных средств собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Также была обозначена необходимость разработки методических рекомендаций о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества.