Архангельская область станет пилотным регионом по внедрению электронной системы контроля за оборотом древесины.
В Государственной Думе Российской Федерации в онлайн режиме состоялся круглый стол с участием представителей законодательной и исполнительной власти регионов Северо-Запада и лесопромышленников. Встречу, состоявшуюся по инициативе Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, посвятили вопросам реформирования лесной отрасли.
От Архангельской области в совещании приняли участие заместитель председателя областного Собрания Александр Дятлов, возглавляющий комитет по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии, и заместитель председателя правительства Евгений Автушенко.
Напомним, что по поручению Президента России Владимира Путина на федеральном уровне был разработан пакет правовых мер, направленных на декриминализацию и развитие лесной отрасли. На этой неделе российский парламент в первом чтении одобрил законопроект о внесении изменений в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины.
Архангельское областное Собрание депутатов совместно с правительством и лесопромышленниками подготовило замечания и предложения ко второму чтению законопроекта, которое состоится в начале следующего года. Представители региона озвучили их в ходе круглого стола.
– Давая поручение о реформировании лесопромышленного комплекса, президент страны говорил не только о декриминализации отрасли, но и о создании условий для ее развития, – отметил в своем выступлении Александр Дятлов. – Например, для нашего региона остается актуальной проблема строительства лесных дорог, которые являются неотъемлемой и непрерывной составной частью лесозаготовительной деятельности.
Депутат подчеркнул, что этот процесс требует стабильного обеспечения большими объемами песка и песчано-гравийной смеси. Единственным источником такого материала на лесных участках являются месторождения полезных ископаемых. Однако их добыча невозможна без лицензии, а длительные сроки ее оформления и процесс подготовки месторождений существенно замедляют строительство лесных дорог, что приводит к остановке лесозаготовительной деятельности и сказывается на реализации крупных инвестпроектов.
– Архангельская область представила перечень предложений, которые минимум на полгода позволят сократить сроки оформления лицензий и подготовки месторождений полезных ископаемых, необходимых для строительства лесных дорог, – сообщил Александр Дятлов.
Представители региона также выступили с предложением протестировать в пилотном режиме на территории Архангельской области введение системы электронного контроля перевозок и хранения леса, а также сделок с ним, которая создается на основе модернизированной ЛесЕГАИС. В ней в электронном виде будут формироваться разрешительные и отчетные документы по использованию лесов.
– Соблюдение указанных новых требований должно быть обеспечено целым набором технических решений, которые пока не регламентированы. При этом количество документов, регистрируемых в ЕГАИС, возрастет более чем в сто раз, – отметил парламентарий.
Заместитель председателя Правительства Архангельской области Евгений Автушенко со своей стороны подчеркнул, что для успешного реформирования системы контроля и учета древесины необходимо предусмотреть переходный период и провести апробирование работы новой системы на уровне одного региона.
Заместитель руководителя Рослесхоза Иван Советников поддержал это предложение и сообщил, что для пилотного проекта будут определены шесть крупных лесопромышленных компаний, и одна из них – из Архангельской области.
Региональное экспертное сообщество также сформулировало свои замечания и предложения по вопросам тушения лесных пожаров, заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в ЕГАИС с населением и других аспектов реформы.
– Мы направили наши предложения коллегам из Государственной Думы для учета в дальнейшей работе над реформированием лесной отрасли. На наш взгляд, главное сейчас – отрегулировать нормативную правовую базу так, чтобы в дальнейшем избежать разночтений, или «разнотыков», как недавно выразился Дмитрий Медведев, говоря о несогласованности действий различных ведомств. Только в этом случае возможно успешное взаимодействие власти и бизнеса по решению важнейших задач, поставленных Президентом России, – подчеркнул Александр Дятлов, комментируя итоги встречи.
Фото: пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области/И. Малыгин