В областном Собрании подвели итоги парламентского сезона 2020 года
В этом году депутаты Архангельского областного Собрания провели 11 сессий, на которых рассмотрели 415 вопросов, приняли 163 закона и 466 постановлений. Особое внимание парламентариев было уделено выработке мер, направленных на преодоление трудностей из-за распространения коронавирусной инфекции.
– Законодательная и исполнительная власть работали в одной команде, чтобы с наименьшими потерями преодолеть последствия пандемии. Был принят ряд областных законов в развитие федерального законодательства, создавая условия для поддержки бизнеса. Приняты законы, существенно снижающие налоговую нагрузку на малый и средний бизнес. Они касаются преференций по упрощенной системе налогообложения, патентов, налога на имущество организаций. Введен специальный налоговый режим для самозанятых граждан – «налог на профессиональный доход», – говорит председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева.
С 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года с 6 до 4 процентов снижена налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если налогом облагаются доходы. Предусмотрены льготы и при УСН, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Продлены «налоговые каникулы» для лиц, впервые зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей и применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения. Нулевая ставка налога для них будет действовать до 31 декабря 2023 года. Общая расчетная стоимость налоговых льгот для бюджета Архангельской области составила порядка 1,2 млрд рублей.
Принят областной закон «О налоговых льготах для резидентов Арктической зоны Российской Федерации на территории Архангельской области». Новым законом для резидентов Арктической зоны с 1 января 2021 года предусмотрены пониженные ставки по налогу на прибыль, недвижимое имущество организаций, установлены налоговые льготы при применении упрощенной системы налогообложения. Льготы рассчитаны на срок от 5 до 10 налоговых периодов в зависимости от вида налога.
Однако, прежде всего, этот парламентский сезон отмечен принятием социально значимых законов. Все они принимались, исходя из главной цели – повышения качества жизни людей, в первую очередь нуждающихся в помощи государства.
– Все выплаты и льготы были сохранены, при этом объем региональной поддержки был увеличен. Принят большой пакет мер, направленный на поддержку семей с детьми. Расширена категория получателей денежной выплаты в 210 тысяч рублей взамен предоставления земельного участка, а также перечень ее использования, – подчеркнула Екатерина Прокопьева.
Теперь выплата может предоставляться также на приобретение доли в праве общей собственности на жилое помещение и на проведение работ по реконструкции дома. Также денежную выплату можно использовать на пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому и подключение жилья к сетям инженерно-технического обеспечения. С июля 2019 года правом на получение выплаты воспользовались около тысячи многодетных семей.
Кроме того, многодетные семьи были освобождены от уплаты транспортного налога за 2019 год.
В непростых условиях шла работа над проектом областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Доходная часть спрогнозирована в объеме 99,6 млрд рублей, расходы за счет всех источников составят 109 млрд рублей. При этом расходы на социальную сферу (образование, здравоохранение, культуру, социальную политику и спорт) составляют более 60 процентов в общей структуре расходов бюджета.
На областном уровне был принят целый ряд законов, которые стали следствием выполнения поручений, содержащихся в Послании Президента РФ. Так, принят областной закон, устанавливающий правовой механизм предоставления ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогам муниципальных школ. Вознаграждение за классное руководство педагоги начали получать с сентября 2020 года. Также принят закон, создающий правовые основы для организации бесплатного питания младших школьников.
Депутаты ввели дополнительные ограничения розничной продажи алкоголя в заведениях общепита, расположенных в жилых домах и на прилегающих территориях. Площадь зала обслуживания посетителей должна быть не менее 50 квадратных метров.
Принят областной закон, вводящий запрет на розничную продажу бестабачных никотиновых смесей – аналогов снюсов и предусматривающий административную ответственность за его нарушение.
На федеральном уровне были поддержаны три инициативы Архангельского областного Собрания депутатов. В июле 2020 года Госдума и Совет Федерации поддержали предложение о включении Пинежского и Лешуконского районов в состав Арктической зоны Российской Федерации. Соответствующий закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» с поправкой, включающей Пинежский и Лешуконский районы Архангельской области в состав арктической территории РФ, позволяет предприятиям получить существенные льготы при инвестициях от одного миллиона рублей, а значит – развивать территории.
В марте 2020 года депутатами Архангельского областного Собрания депутатов одобрено предложение руководителя инициативной группы - начальника отдела гидрографической службы Северного флота капитана 1 ранга Алексея Корниса о присвоении наименований десяти географическим объектам (мысам и островам) на территории Архангельской области для увековечения памяти заслуженных ветеранов – гидрографов Северной гидрографической экспедиции. В октябре новые географические названия были официально утверждены – соответствующий документ подписал Председатель Правительства России Михаил Мишустин.
В ноябре 2020 года приняты изменения в федеральный закон «О недрах», увеличивающие срок предоставления участков недр в Архангельской области для геологоразведки с пяти до семи лет. Проект закона был разработан Архангельским областным Собранием депутатов.
В сфере местного самоуправления новым в региональном законодательстве стало введение правовой основы для образования муниципальных округов в Архангельской области. В настоящее время таким правом воспользовались Каргопольский и Вилегодский районы.