Социальная защита северян и поддержка медиков: комитет по социальной политике, здравоохранению и спорту подвел итоги работы за год.
В прошедшем парламентском сезоне комитет совместно с профильными министерствами участвовал в разработке 26 законопроектов, принятых на сессиях регионального парламента. Всего на заседаниях комитета рассмотрено 35 областных законов.
Среди социально значимых инициатив – пакет законодательных мер, направленных на поддержку семей с детьми. Благодаря этим изменениям, единовременная денежная выплата в размере 35 тысяч рублей теперь предоставляется северянкам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 25 лет включительно. До этого ее могли получить молодые мамы от 20 до 25 лет. Кроме того, продлен срок предоставления регионального материнского капитала при рождении, либо усыновлении третьего и последующего детей – с 31 декабря 2021 года по 31 декабря 2026 года включительно. Исключен и трехлетний ценз оседлости, необходимый для получения региональных материнских выплат.
В минувшем году был усовершенствован механизм предоставления денежной выплаты в размере 210 тысяч рублей многодетным семьям взамен предоставления им земельных участков в собственность бесплатно – законодатели расширили перечень направлений для использования денежной компенсации. Теперь она может предоставляться на приобретение доли жилого помещения, если в результате совершенной сделки многодетная семья приобретает все доли в праве общей собственности на такое помещение. Компенсацию можно будет направить и на проведение работ по реконструкции дома, на пристройку к имеющемуся дому и подключение жилья к сетям инженерно-технического обеспечения. Кроме того, законом установлены дополнительные требования к жилым помещениям, на приобретение которых предоставляется компенсация.
– Например, не допускается предоставление денежной выплаты на приобретение жилья, если эти помещения расположены в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, – подчеркнул председатель комитета областного Собрания по социальной политике, здравоохранению и спорту Сергей Эммануилов.
Благодаря изменениям закона о социальной поддержке семей, воспитывающих детей в Архангельской области, с 1 сентября 2020 года многодетные семьи, чьи дети находятся на домашнем обучении, получили право на ежемесячные денежные выплаты на проезд и питание, а также ежегодную выплату на приобретение одежды. Кроме того, был усовершенствован правовой механизм установления размера ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей. Это позволило увеличить ее с 12 861 рубля в 2020 году до 13 744 рублей в 2021 году.
Увеличен также размер прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области с 10955 до 12014 рублей в целях установления социальной доплаты к пенсии. Доплату в 2021 году смогут получить около 30 тысяч пенсионеров Поморья.
В минувшем парламентском сезоне депутаты комитета значительное внимание уделяли совершенствованию региональной законодательной базы, направленной на минимизацию последствий от распространения COVID-19. В частности, были внесены изменения в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан». Документом расширен перечень лиц, имеющих право на бесплатные лекарства в связи с распространением коронавирусной инфекции. В перечень вошли больные с диагнозом COVID-19, проходящие лечение на дому, а также медицинские работники всех медицинских организаций Архангельской области, которые непосредственно оказывают помощь пациентам с диагнозом «коронавирус».
– Было большое количество просьб от людей, страдающих от почечной недостаточности, оплачивать им проезд к месту проведения гемодиализа. На одной из сессий мы приняли соответствующий закон, и с 1 апреля он вступил в силу, – говорит Сергей Эммануилов. – Денежная выплата теперь предоставляется не только гражданам, страдающим почечной недостаточностью, но и одному из родителей или представителю ребенка с таким заболеванием.
Депутатами принят закон об увеличении максимального размера государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с 80 до 250 тысяч рублей. Как отметил заместитель председателя комитета областного Собрания по социальной политике, здравоохранению и спорту Сергей Красильников, социальный контракт представляет собой специальный договор, заключаемый между органами социальной защиты населения и нуждающейся семьей. Такая помощь носит адресный характер. Ее могут получить только определенные категории граждан: малоимущие семьи, одиноко проживающие граждане и другие, кто имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Приоритет при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта отдается семьям с детьми, особенно многодетным.
Комитет принял активное участие в рассмотрении и подготовке поправок к проекту областного бюджета на 2021 год и плановый двухлетний период. Депутаты уделили особое внимание финансированию мероприятий по отраслям «Здравоохранение», «Социальная политика», «Физическая культура и спорт», также были проанализированы расходы на реализацию государственных программ «Развитие здравоохранения Архангельской области», «Социальная поддержка граждан в Архангельской области», «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда», «Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области».
По итогам рассмотрения главного финансового документа были даны рекомендации правительству Архангельской области об увеличении ассигнований на ряд мероприятий. Парламентарии посчитали необходимым выделить дополнительные средства на такие приоритетные направления, как закупка медицинского оборудования, капитальный ремонт зданий медицинских организаций и льготное лекарственное обеспечение.
– Проект бюджета в области социальной политики не вызвал опасений у депутатов. Идет рост расходов, обеспечена индексация мер социальной поддержки, – отметил председатель комитета Сергей Эммануилов. – Аналогичная ситуация с финансированием физической культуры и спорта. Возможно, в последующем будет корректировка этих статей в сторону увеличения. Большие суммы направлены на компенсационные и стимулирующие выплаты медицинским работникам. В целом, в бюджете расходы на медицину остаются на уровне прошлого года.
В минувшем сезоне комитет областного Собрания по социальной политике, здравоохранению и спорту провел два правительственных часа, посвященных реализации национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение». По инициативе комитета состоялся ряд парламентских мероприятий по вопросам социальной политики и здравоохранения, – были проведены круглые столы, тематические заседания и рабочие совещания. Продолжил работу экспертно-консультативный совет, на котором обсуждались меры социальной поддержки семей, воспитывающих детей в Архангельской области, рассматривались проекты законов об областном бюджете и бюджете Фонда обязательного медицинского страхования.
С целью проведения встреч с избирателями по вопросам законотворческой деятельности и оказания консультативной помощи органам местного самоуправления депутаты, представляющие комитет, неоднократно выезжали в Лешуконский, Мезенский и Пинежский районы.
На протяжении всего года члены комитета принимали активное участие в работе коллегий министерства здравоохранения и министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, участвовали в заседаниях регионального правительства, рабочих групп и комиссий.