Поправки к Уставу Архангельской области обсудили на парламентских слушаниях в Архангельском областном Собрании депутатов.
Соответствующий законопроект в первом чтении вынесен на майскую сессию Губернатором Архангельской области. В преддверии сессии он рассмотрен на расширенном заседании комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления и с учетом значимости законопроекта и рекомендаций депутатов вынесен на депутатские слушания.
– Внимание к этому вопросу обусловлено тем, что с момента принятия Устава Архангельской области в 1995 году комплексные поправки в основной закон вносились только трижды. Поправки касаются многих сфер жизнедеятельности региона, органов и институтов государственной власти и вызваны необходимостью совершенствования Устава в связи с изменениями российского законодательства, – пояснила председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.
В основной закон предложено внести около 25 поправок, которые расширяют ряд действующих норм и вводят новые институты, получившие развитие в результате изменения федерального и областного законодательства.
В частности, предлагается уточнить право созданных государственных органов (избирательной комиссии Архангельской области, контрольно-счетной палаты Архангельской области, уполномоченного по правам человека) представлять регион в отношениях с Российской Федерацией, другими субъектами РФ и муниципальными образованиями. С учетом развития международного сотрудничества закрепляется право Архангельской области осуществлять международные и внешнеэкономические связи. Ряд поправок направлен на совершенствование порядка деятельности органов государственной власти.
– Поправки в Устав обсуждались еще депутатами прошлого созыва. Сейчас мы также обращаем внимание на ряд принципиальных вопросов. Например, расширяется перечень форм поддержки органов местного самоуправления, определяется статус таких должностных лиц, как уполномоченные при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка и защите прав предпринимателей. Закрепляется порядок формирования и деятельности фракций политических партий, – пояснил председатель комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления Архангельского областного Собрания депутатов Игорь Чесноков.
Как сообщил заместитель руководителя администрации - директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Игорь Андреечев, поправки расширяют возможность использования официальных символов Архангельской области гражданами, предпринимателями и организациями для их популяризации в обществе (ранее им требовалось разрешение уполномоченного органа на использование герба Архангельской области). Закреплены понятие праздничных дней и памятных дат Архангельской области и официальная дата образования Архангельской области – 23 сентября. Получил развитие институт наград, в том числе установлена высшая региональная награда Архангельской области – звание «Почетный гражданин Архангельской области».
Устав Архангельской области предложено дополнить содержанием норм, касающихся системы мер по противодействию коррупции, государственной поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
Депутаты фракции партии КПРФ обратили внимание на поправку, предлагающую исключить упоминание о возможности образования Уставного суда Архангельской области в связи с отсутствием правовой необходимости. По их мнению, этот орган может быть востребован. Депутаты большинством голосов поддержали поправки, и соответствующий законопроект будет рассмотрен в первом чтении 29 мая на сессии областного Собрания.
По словам Игоря Чеснокова, на перспективу предложено законодательно закрепить обязательное обсуждение поправок в основной областной закон в рамках депутатских слушаний.