С начала 2020 года проведено 7 сессий, в том числе две внеочередные. Рассмотрено 230 вопросов, принято 85 региональных законов и 256 постановлений областного Собрания.
Депутаты одобрили большой пакет для минимизации последствий распространения коронавирусной инфекции для сохранения экономики региона и поддержки людей, наиболее пострадавших от пандемии.
– Коронавирус внес серьезные корректировки в нашу жизнь. Пришлось принимать много решений как на уровне исполнительной, так и законодательной власти. Законодательные инициативы вносились как депутатами, так и временно исполняющим обязанности Губернатора Архангельской области Александром Цыбульским и рассматривались очень быстро. Причем, важно было сделать то, что в первую очередь ждут от тебя люди, – отметила председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.
В частности, приняты законодательные инициативы, направленные на снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес.
Внесены изменения в патентную систему налогообложения. На 2020 год размер потенциально возможного годового дохода для индивидуальных предпринимателей установлен в 1 рубль. Это поможет снизить экономические риски для малого бизнеса, а также повысит востребованность патентной системы налогообложения.
Для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно ставка налога при применении упрощенной системы налогообложения в случае, когда налогом облагаются доходы, снижена с 6 до 4 процентов.
Налогоплательщикам – организациям предоставлены отдельные льготы по уплате налога на имущество организаций на 2020 год.
Кроме того, внесены изменения в областной закон «О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения
в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов». Предусмотрено, что плательщики смогут применять пониженную налоговую ставку в 8 процентов независимо от вида их деятельности.
С 1 июля 2020 года в Архангельской области введен налог на профессиональный доход. При переходе на специальный налоговый режим можно платить с доходов налог по льготной ставке в 4 процента в отношении доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам, в 6 процентов в отношении доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Кроме того, предприниматели смогут вести свою деятельность в упрощенном порядке.
На майской сессии внесены изменения в областной бюджет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов: 1 миллиард 154 миллиона рублей направлен на финансирование мероприятий для предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
– На федеральном уровне была оказана серьезная поддержка региональным бюджетам. Мы получили возможность отсрочки выплат по бюджетным кредитам, которые привлекали для исполнения различных обязательств. Высвобожденные средства были направлены на решение вопросов, связанных с предупреждением распространения коронавирусной инфекции. А таких решений было немало – это и помощь семьям с детьми, медикам, социальным работникам и другие позиции, – подчеркнула Екатерина Прокопьева.
На июньской сессии депутаты одобрили законопроекты, направленные на помощь медикам и больным с коронавирусной инфекцией. В частности, бесплатные лекарства по рецептам врача будут предоставляться больным COVID-19, которые проходят лечение на дому, и медицинским работникам всех медицинских организаций Архангельской области, которые оказывают помощь гражданам с выявленной коронавирусной инфекцией, для профилактики их здоровья. Кроме того, многодетные семьи (один из родителей) освобождены от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство, за которое исчислен наибольший налог.
В первом парламентском полугодии 2020 года были приняты социально значимые законы, которые направлены на повышение качества жизни людей. На июньской сессии по инициативе временно исполняющего обязанности Губернатора Архангельской области Александра Цыбульского принят большой пакет мер поддержки семей с детьми.
В частности, расширены возрастные границы получательниц единовременной денежной выплаты в размере 35 тысяч рублей при рождении первого ребенка. Она будет предоставляться женщинам в возрасте от 18 до 25 лет включительно. Продлен срок предоставления регионального материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующего детей с 31 декабря 2021 года по 31 декабря 2026 года включительно. Кроме того, законопроектом исключен трехлетний ценз оседлости, необходимый для получения регионального материнского капитала. Это позволит претендовать на меру поддержки семьям военнослужащим, которые переехали к месту службы в Архангельскую область. Упрощен порядок присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области» для женщин, родивших трех и более детей. Благодаря этому многодетные мамы смогут претендовать на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда регионального значения. Денежную компенсацию в 210 тысяч рублей взамен предоставления земельного участка многодетным семьям будут предоставлять независимо от даты включения в специальный реестр.
Кроме того, появился механизм предоставления ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогам муниципальных школ в соответствии с Посланием Президента РФ. Вознаграждение за классное руководство педагоги начнут получать с сентября 2020 года. Средства на эти цели уже предусмотрены.
Депутаты одобрили закон, создающий правовую основу для организации бесплатного питания младших школьников, в развитие инициатив Президента России. Большинство школ Архангельской области будут обеспечивать бесплатными горячим питанием учащихся младших классов с 1 сентября 2020 года.
Одним из социально значимых законов парламентского сезона стал новый закон «О социальной поддержке граждан, страдающих почечной недостаточностью, в Архангельской области». Благодаря этому пациенты с почечной недостаточностью, в том числе родитель или законный представитель ребенка с данным заболеванием, получают ежемесячную выплату на проезд к месту проведения гемодиализа. Новая мера социальной поддержки коснулась 499 человек.
Региональным парламентом продолжена работа по совершенствованию законодательства в сфере государственного устройства и местного самоуправления. Внесены поправки в Устав Архангельской области, отдельные областные законы по вопросам противодействия коррупции.
Принят пакет законов, направленных на создание и развитие муниципальных округов в Архангельской области, в том числе предусмотрены соответствующие меры государственной поддержки. Депутаты областного Собрания поддержали инициативу объединения в муниципальный округ с 1 июня 2020 года городского и пяти сельских поселений Каргопольского района.
Внесены изменения в областной закон «О проведении публичных мероприятий на территории Архангельской области». В частности, исключена статья, запрещающую проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации в непосредственной близости от зданий, занимаемых органами государственной власти и местного самоуправления, и объектов социальной инфраструктуры.
Введены дополнительные ограничения розничной продажи алкоголя в заведениях общепита, расположенных в жилых домах и на прилегающих территориях. Региональным законопроектом площадь зала обслуживания посетителей увеличена до 50 квадратных метров, что позволит ограничить деятельность так называемых «наливаек».
Принят закон, вводящий запрет на розничную продажу бестабачных никотиновых смесей – аналогов снюсов и предусматривающий административную ответственность за его нарушение. На апрельской сессии по инициативе депутатов областного Собрания административная ответственность была ужесточена.
Изменениями в областной закон «О государственной поддержке благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в Архангельской области» введена новая награда в сфере благотворительности – специальный диплом за вклад в организацию и поддержку благотворительности в Архангельской области. Он будет присваиваться губернатором по ходатайству благотворительного совета.
Депутаты поддержали инициативу о присвоении имен ветеранов–гидрографов и военных моряков 10 мысам и островам на территории Приморского района и архипелага Новая Земля.
Кроме того, региональным парламентом поддержано предложение главы Северодвинска о присвоении городу почетного звания «Город трудовой доблести», а также принято решение обратиться с соответствующим ходатайством к Президенту РФ Владимиру Путину.
10 июня 2020 года на внеочередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов принято решение о назначении на 13 сентября 2020 года выборов Губернатора Архангельской области.